联系方式

联系人:朱成爱

电 话:(022)60215658 60215526

手 机:13212121701

邮 箱:zca_319@163.cm

地 址:天津市红旗南路延长线天津理工大学主校区25号楼403室

在线客服
 工作时间
周一至周五 :8:30-17:30
周六至周日 :9:00-17:00
新闻详情

造价工程师执业资格制度的经济学思考


2016-08-08 尹贻林

1992年,小平同志南巡谈话后,中共中央十四大正式确定建设社会主义市场经济。各方面、各领域均在思考在社会主义市场经济体系内的作用和地位。工程造价管理领域也不例外,经过缜密思考,有关部门负责人高瞻远瞩,提出全面与国际惯例接轨。即建立造价工程师执业资格制度,并建立与之匹配的工程造价咨询产业。经过三年多的思考和改革探索,并与国务院其他部门多次会商,1996年,依据《人事部、建设部关于印发〈造价工程师执业资格制度暂行规定〉的通知》(人发〔1996〕77号),国家开始实施造价工程师执业资格制度;同年建设部还颁布了75号令《造价工程师注册管理办法》,明确了造价工程师的任务。这两个文件的发布标志着在中国正式开启了工程造价管理改革的大幕:建立并完善了造价工程师制度和工程造价咨询产业。

多年后,我们再评价这场改革,确实是波澜壮阔,意义深远:

首先,造价工程师执行具体任务的根本目的是维护国家和社会公共利益。中国工程造价咨询产业依靠14万造价工程师,近七千家工程造价咨询机构,已经产生了1100亿年产值。为政府及其他投资主体审计并管控二十余万亿固定资产投资,预计将产生2万亿投资节约,极大地提高了中国国民经济运行效率,为国力的增强贡献了力量。

其次,造价工程师执业资格制度的确立极大提升了建设工程造价管理水平。以注册造价工程师的专业人士执业为核心,我国逐渐建立了适应社会主义市场经济体制的全过程工程造价咨询与管理制度,完善了固定资产投资管理体系。这些制度为各部委行业设计院退出概算控制真正成为企业化经营机构以及建设银行取消财政职能提供了保障,并在上述机构成为市场经济主体后填补了投资控制的空白和盲区。

第三,造价工程师执业资格制度的确立提升了建筑市场的运行效率。造价工程师为社会主义市场经济初期尚处于零和博弈阶段的发包人、承包人之间信息不对称提供了符合国际惯例的顾问服务,为信息相对处于弱势的发包人(即投资主体)提供了工程造价全过程咨询服务,平衡了发、承包双方的交易地位,降低了建筑市场的交易成本,使得嵌入了造价工程师服务的建筑市场高效率运行,在投融资领域保障了社会主义市场经济体制改革的成功。

最后,随着原建设部有关部门和中国建设工程造价管理协会的不断改革和完善造价工程师执业资格制度和工程造价咨询产业的优化调整,使得中国真正在建筑市场确立了市场中介的第三方顾问主体,使得2001年中国在加入世贸组织(WTO)后融入世界经济体系中起到了降低谈判成本,减少改革阻力,缓解改革阵痛的作用。

可以毫不夸张地说,中国的造价工程师执业资格制度的建立和工程造价咨询产业的萌发对中国的市场化进程以及实现中国梦的崛起起到了重要作用。




长按图中二维码,点击识别,即可关注!

欢迎大家关注与推广,希望我们共同分享、一起传递,携手走向工程造价咨询的前沿。我们会不断努力!因为有您的加入,我们的内容会更丰富、更精彩!

注:对于本库原创作品,如需转载,请注明出自“IPPCE造价智库”。